“嘭——”隨著法槌落下,在浙江省浦江縣公安局一體化辦案中心速裁法庭,僅7分鐘,浦江縣人民法院常務副院長于建松就完成了對傅某拒不執行判決、裁定案的判決。

從6月15日晚民警抓捕歸案、提審,檢察院介入,法援律師會見,到6月17日下午法院判決,不到40個小時,傅某不用離開浦江縣公安局,就完成了整個刑事訴訟程序。

這是浦江縣公安局一體化辦案中心運行以來,第一個在速裁法庭完成判決的案件。

浦江縣委常委、公安局局長陳偉通近日向記者介紹說,今年以來,浦江縣公安局緊緊圍繞浙江省委政法委一體化辦案要求,按照“集約、智能、專業、精細”原則,建成一體化辦案中心,構建一站式執法辦案新模式,實現簡案快辦、難案精辦,開啟了執法規范化建設新征程,推動全面適應以審判為中心的訴訟制度改革。

一體中心辦案最多跑一次

走進浦江縣公安局大樓,正門的屏風背后就是一體化辦案中心的檢、法工作區和速裁法庭。

速裁法庭嚴格按法院法庭標準建設而成,現場庭審視音頻和法院專網相聯,可實時上傳到互聯網公開庭審情況,也可在縣法院法庭直播庭審視頻,達到公開審理要求。

6月12日,由浦江縣委政法委牽頭,公檢法司聯合下發《速裁規范》明確犯罪情節較輕,可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金,事實清楚,證據充分,犯罪嫌疑人無異議且同意速裁的案件,公檢法在犯罪嫌疑人到案后的48小時內完成偵查、起訴、判決的整個刑事訴訟程序。

傅某在進入法庭前的一天多時間里,都在公安局大樓負一樓度過,先由公安入區登記、人身安全檢查、標準化信息采集,進入候問區,白馬派出所辦案民警開始提審:“傅某,你因涉嫌拒不執行判決、裁定罪,公安機關依法將你刑事拘留。你是否同意接受速裁?”

傅某表示認罪認罰,同意接受速裁后,速裁程序隨即啟動,良友律師事務所律師接受指派,在公安局進行會見,為傅某提供全程法律援助。短短兩天時間內,案件就完成了所有訴訟程序,法院判決傅某有期徒刑八個月,傅某被送到了看守所。

在一體化辦案中心,還建設了多功能綜合區,邀請醫院人員入駐,設置郵政、估價等功能位由專人負責,并放置ATM機,方便嫌疑人繳納保證金、罰款等。

“這是我們山區派出所的福音?！逼胶沙鏊L柳宏星深有感觸地說,“以往我們在抓獲嫌疑人后要回到所里辦案區進行訊問,這過程就要將近一個小時,刑事拘留后再送到看守所又要一個小時,還有價格認證、法醫鑒定、案件審批,要跑好幾趟,如今在一體化辦案中心統一辦案,統一看管,統一送押,極大節省了基層警力?！?/p>

平湖派出所位于浦江縣西北部,轄區面積占全縣三分之一,有民警17人。在柳宏星看來,在公安局一體化辦案,不僅節約司法資源、提高執法效率,還能為基層主動做好治安防控工作騰出更多精力,如今連群眾青菜、葡萄被偷也立案調查,侵財類案件自破率達70%以上,治安形勢持續向好,群眾安全感滿意度大幅提升。

浦陽派出所民警張浩忍不住點贊說:“以前辦一個盜竊案件,估價跑一趟,郵政局再跑一趟,城區路堵,時間都耗在等紅綠燈上了,現在真叫辦案最多跑一次,非常方便?！?/p>

對于簡案速辦的優勢,縣公安局法制大隊大隊長邵成發也深有體會:“以往犯罪嫌疑人被刑拘后,嫌疑人家屬總是想方設法托關系想變更強制措施為取保候審,如今48小時內完成偵查、起訴、判決,這方面的廉政風險大大降低了?！?/p>

智能改造實現全流程監督

浦江縣公安局一體化辦案中心以執法綜合應用平臺為核心,物聯網軌跡視頻為主線,業務流程為引導,速裁法庭為終點,穿插“警情、人、案、物、卷”管理模塊,實現了智能化規范執法目標。

公安局大樓的一樓東側是集中辦案、案件管理、視頻監督和案件會商四塊功能于一體的執法管理區。針對以往公安機關辦案區設置分散、信息化程度不高等短板,實現辦理刑事案件“三統一”,全局刑事案件集中到一體化辦案中心辦理。

犯罪嫌疑人陳某因涉嫌危險駕駛被抓獲,從民警將他帶入辦案中心直至他離開的全過程,均由人臉識別系統、防拆腕帶實現全流程管控記錄,可視化平臺將自動合成行動軌跡并下載、刻盤。

集中辦案區設置了24個工位提供民警辦案,并按需配備了五臺高拍儀,用來掃描證據材料,上傳至辦案系統,完成電子組卷。

浦江公安還應用智能化卷宗管理系統,實現實時同步案件卷宗信息,自動記錄卷宗的存取情況。案卷管理智能柜與執法系統有效融合,保證案件出入柜后臺自動記錄,清楚案件動向。

集中辦案區墻壁上的兩塊液晶屏,通過不同顏色實現執法時限節點提示,防止案件超期；對進出辦案區人員訊問、詢問、等候休息、飲食等時間節點,利用信息化管理模式自動生成全程活動時間軌跡,保障當事人權利。

“以往辦案有時候會因為工作忙,頭緒亂產生一些小瑕疵,現在有那么多智能化的設備作支撐,一有小疏忽馬上就能提醒你,辦案質量當然提高啦?！逼帜吓沙鏊贻p民警黃俊靈對一體化辦案中心的智能設備愛不釋手。

同時,一體化辦案中心還設立了由網警、技偵、情報、法制等專業警種人員組成的專案指揮室,對辦案審查工作進行情報技術支撐,極大提高了辦案民警的攻堅詢問能力。

精細管理提高規范化水平

一體化辦案中心配備了3名專職民警和24名專職輔警,加強流程化管理,明確崗位工作規范,逐人落實崗位職責,逐崗規范工作標準,形成了一個環環相扣、有機銜接、全程閉環的管理運行模式。

在服務保障上,一體化辦案中心還通過集中承擔隨身物品登記保管、違法背景情報篩查、執法錄像整理上傳、卷宗掃描命名上傳、辦案錄像刻錄附卷、嫌疑人統一送押等工作,不斷促進執法規范化。

石馬派出所所長黃煊說:“把人羈押在一體化辦案中心比羈押在派出所的辦案區里放心多了,這里有專人體檢、專人看管,在保障嫌疑人食宿方面也比所里專業得多,大大降低了執法風險,確保了執法過程的安全高效?！?/p>

“你這份證人的筆錄過于模棱兩可,需要重新取證?！狈ㄖ拼箨牻虒T張盼攀在辦案區巡查時發現一名新警的執法瑕疵,立即要求其進行整改。

集中辦案區隔壁就是案件管理、審核巡查工作區,三位法制民警在這里除了開展日常審核案件、網上巡查等工作外,對在集中辦案區的民警辦案情況開展實時指導與監督。

走進執法執紀室,法制民警正在對全局辦案區錄音錄像實時開展網上巡查,監督民警執法辦案活動,確保辦案區內執法行為合法、規范,做到及時糾正執法偏差。

浦江縣公安局副局長、執法督察中心主任陳青松介紹說,辦案民警在遇疑難復雜案件時,法制民警可以手把手、面對面直接指導,有些執法不規范行為,也可以提前發現,提前制止,真正把監督、指導和服務延伸到執法前端,最大限度提高刑事案件一次成優率。

陳青松認為,只有突出精細管理,對每一個執法環節開展實時監督、服務、指導,才能真正提高執法規范化。（記者 陳東升 王春）