自基本解決執行難工作開展以來,寧夏回族自治區固原市兩級法院以拒不執行判決、裁定罪移交公安機關偵查的案件共計41案56人,最終以拒執罪判決僅9案14人,追罪率25%。

“司法改革以來,證據裁判原則已經是刑事審判中的黃金原則,在這樣的前提下,多數拒執案件都因為證據不足沒有進入法院,或者進入法院之后缺乏追罪的有力證據?！惫淘性盒淌聦徟械谝煌ネラL趙軍萬8月8日接受記者采訪時說。

“最高人民法院雖然在2015年頒布了關于審理拒執犯罪的相關司法解釋,但對‘八種情形’之外的拒執犯罪如何認定,仍然沒有較為具體的規定,使得法官很難把握罪與非罪的界限?！睕茉纯h人民法院刑事法官丁世琴說,有時候,法官只能依照疑罪從無的原則,眼睜睜地看著“老賴”走出法院大門。

近日,固原中院制定實施《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的意見》(下稱意見),明確13種可以認定為“隱藏、轉移”財產的行為,為審理拒執犯罪提供了方向和依據。

彭陽縣人民法院刑事審判庭法官喇睿說:“過去,案件移送公安機關立案偵查后,偵查方向基本上限于查人找物；而現在,外出旅游、高等消費、裝修房屋、子女就讀高級私立學校等行為都可以被認定為拒執犯罪,使得偵查機關搜集證據的渠道更加廣泛了?！?/p>

意見指出,對追索贍養費、撫養費、扶養費的案件、追索勞動報酬案件、返還彩禮案件3種案件不需要證據證明,視為被執行人具有執行能力。多數法官認為,這一規定是意見的一大亮點。

原州區人民法院刑事審判庭庭長劉志聰說:“這一規定表達了法律維護弱勢群體和困難群眾合法權益的理念,體現出制定者對固原市情的理性考量和對刑法人文關懷的深刻理解?！?/p>

近日,劉志聰審理的一起拒執案件中,被執行人楊某侵占了申請執行人母子4人的死亡賠償金,其中3人為未成年人?！八劳鲑r償金并非對生命的補償,而是對死者家屬財產性利益的補償,因此,賠償金包括了被害人的撫養費?！眲⒅韭斦f,依據意見中索要“三費”案件不需要多余證據的條款,法院認定被執行人楊某犯拒不執行判決、裁定罪。

固原中院院長張仁說,意見規范了拒執犯罪的入罪范圍,發揮刑罰手段對“老賴”的震懾作用,為決勝基本解決執行難提供了有力保障。（記者 申東 通訊員 黃濤）